Оценка профессиональных рисков: обязанности работодателя и работника

Оценка профессионального риска — это определение вероятности заболеваний, травм или смерти в результате воздействия вредных условий труда в момент исполнения должностных обязанностей. Относится только к тем работникам, с которыми заключен официальный договор о сотрудничестве, а также подрядчикам, участвующим в рабочем процессе. Выявление опасностей, снижение их вероятности, обязательное информирование работника – основные направления практической реализации оценивания. Проводится такая процедура работодателем.

Оценка профессиональных рисков на предприятии нужна, чтобы начать ими управлять. Например, можно уменьшить воздействие, исключить какой-то фактор или снабдить всех сотрудников предметами индивидуальной защиты. Благодаря такому анализу можно избежать штрафов, уменьшить расходы на выплату больничных пособий, ремонт оборудования, ликвидацию последствий аварий, других вредных факторов.

При проведении данного исследования учитывают результаты следующих экспертиз: СОУТ, производственного контроля, экологической обстановки, вероятности возникновения природных или техногенных аварий, а также заключений СанПиН надзора. Чем больше исследований удастся отразить в отчете, тем более объективными будут результаты.

Проведение оценки профессиональных рисков необходимо для всех предприятий, даже тех, которые не связаны с опасными условиями труда. Это относится к офисам, косметологическим кабинетам и детским садам, поскольку в каждом помещении есть места, которые потенциально угрожают здоровью. Сюда можно причислить мокрые ступени на входе, обязанность передвижения по городу, нахождение в помещении без ремонта, работа с техникой, подключенной к электросети. С каждой проверкой уровень опасности должен снижаться, а безопасность людей и их здоровья при работе улучшаться. Идеальный результат исследований и принятых мер — минимальная вероятность аварий и технических проблем.

Варианты оценки

Идентификация и оценка профессиональных рисков может проводиться самостоятельно или с привлечением компании, которая проводит такой анализ. Каждая форма имеет положительные и отрицательные стороны:

• Обращение в организацию со стороны. Для такого сотрудничества специалист компании включается в состав комиссии. После этого он проводит исследование уровней опасности, аудит документации и производства, подготавливает отчет. Преимущество работы со специалистами — соблюдение методики экспертизы, руководство нормативными документами, а также гарантия на все виды работ. Из минусов только то, что услуги не бесплатны.
• Самостоятельно проведение исследования. Поскольку ограничений для лиц, участвующих в исследовании нет, то это может любой специалист. Положительные стороны: экономия финансов, повод для повышения квалификации, возможности привлечь сотрудников. Негативных сторон больше, т.к. процедура требует навыков исследования и знаний алгоритма, для чего нужно организовать обучение персонала. Повышается вероятность получения штрафа за нарушение методики или не вовремя сданного отчета, а еще нужно будет разрабатывать всю документацию.

Требований к компаниям, приводящим оценку не много, они не нуждаются в специальных лицензиях или аккредитациях. Перед заключением договора уточните, какие документы вам выдадут в результате, стоимость, сроки выполнения. Проверьте сколько времени фирма работает по направлению оценивания, узнайте уровень квалификации экспертов, наличие гарантий.

Возможно сделать самостоятельную экспертизу легче и надежнее. Для этого были разработаны программы, которые автоматически производят подсчет внесенных данных.

Особенности процедуры

Анализ и оценка профессиональных рисков проводятся на всех предприятиях. Это связано с тем, что под рисками подразумеваются не только те места, где откровенно опасно. Сюда еще входят места и рабочие процессы, где существует вероятность ухудшения здоровья или получения травмы. Проводить анализ должны не только работодатели, но также организаторы рабочих процессов.

Оценивание необходимо, даже если в компании есть один сотрудник – директор, у которого нет специального офисного помещения. Вероятность официальной проверки такой организации незначительно, однако, это может произойти. Оценивать не нужно возможность негативных событий только тех предприятий, у которых нет сотрудников.

В нормативных документах отсутствуют четкие сроки проведения экспертизы. Обязательно провести первую проверку перед началом работы предприятия. Все остальные осуществляются, когда возникает вероятность получения травмы сотрудником, а также другими людьми, которые включены в производственный процесс.

Если предприятие ведет свою деятельность без документов, отражающих оценку негативных возможностей, то предусмотрены штрафы:

• должностное лицо – 5000 рублей;
• генеральный директор или индивидуальный предприниматель — до 10 000 рублей;
• юридическое лицо — до 80 000 рублей.

Также штрафы распространяются на предприятия, которые не проводили повторную экспертизу после изменения условий труда, деятельности предприятия или других важных моментов.

Этапы проведения оценки

Если оценку будет производить специальная организация, то вам необходимо указать условия, сроки выполнения и стоимость работ. В конце вам должны дать отчет и карты предприятия. Отчет содержит:

• подпись эксперта (утвердить должен работодатель);
• перечень проведенных методов экспертизы (визуальный, лабораторные исследования);
• классификатор опасностей, разработанный для данного предприятия;
• карты выраженности опасности, где будут отмечены все рабочие места предприятия;
• план мероприятий, направленных на снижение.

Документ остается на предприятии до момента проверки, сдавать в различные инстанции не нужно. При самостоятельном проведении, этапы будут следующие:

1. Создание процедуры исследования и управления рисками. Разрабатывается классификатор опасностей, в соответствии с критериями конкретного предприятия, выбор методов экспертизы. Утверждаются члены комиссии, выбирается председатель (руководитель или главный инженер). Окончательный приказ утверждается работодателем.
2. Выявление опасностей. Осуществляется анализ возможной опасности или вреда в отношении выполняемой работы на производстве. Исследуются рабочие места, оборудование, сырье, технологические процессы, а также здания, где происходит работа. Анализируется ежедневная деятельность сотрудников и вероятность чрезвычайных ситуаций.
3. Оценка уровней профессиональных рисков, тяжести возможного ущерба. Этап посвящен тому, чтобы весь полученный реестр негативных ситуаций отнести к определенному уровню (рангу) приемлемости или критичности. Тут производится ранжирование реестра и определение приемлемости событий. Для этого производится анализ, были ли раньше несчастные случаи, связанные с конкретным фактором. Дополнительно оценивается степень тяжести вероятной ситуации. Рекомендуется 3-бальная система (высокий, средний и низкий уровни). Если показатели оценки профессиональных рисков находятся на высоком уровне, то первоочередной задачей становится их снижение.
4. Составление проекта по исключению опасных факторов. Дальнейшее внедрение действий, направленных на минимизацию уровня негативных последствий. На этом же этапе производится оповещение сотрудников о наличии рисков на рабочих местах и их уровне.
5. Внедрение разработанных методик исключения или снижения вероятности возникновения болезней или поломок.

Процедура регламентируется рядом документов, требований к оформлению которых нет. Нужны приказ о создании комиссии, договор с организацией, проводящей исследование, методика оценивания, классификатор опасностей, список мест инспекции, отчет, план улучшения ситуации.

Единая методика оценки профессиональных рисков отсутствует, но можно брать примеры в «Национальном стандарте Российской Федерации. Менеджмент риска. Методы оценки риска», матричный метод, рекомендованный Международной организацией труда. В зависимости от поставленных задач, эти варианты можно дополнить методами Элмери, Файна, Кинни.

План улучшения условий

Мероприятия по оценке профессиональных рисков проводятся для уменьшения опасности или полного ее исключения. Осуществить такую задачу можно несколькими способами:

• прекратить опасные работы или заменить безопасным аналогом;
• внедрить новые инженерные методы, которые ограничат вредное воздействие на сотрудников;
• уменьшить время воздействия опасных факторов или присутствия рабочих на производстве;
• использовать современные средства коллективной и индивидуальной защиты с большей надежностью;
• оформление страховки.

Разработанная программа по снижению рисков проводится регулярно, чтобы снизить травматизм, а также уменьшить нагрузки и вредное воздействие на человека. Для оборудования, помещений, транспорта необходимо провести все работу по устранению рисков в кратчайшие указанные сроки.

После того как план минимизации или ликвидации плохих условий и последствий осуществлен, составляется отчет. В документе указываются проведенные мероприятия, а также результаты, которых удалось достичь. Потом процедура оценки может быть проведена повторно или к предыдущей проверке можно приложить всю документацию об исправленных ошибках.