Заказать звонок
Заказать звонок
Оценка профессиональных рисков
под ключ от 500 рублей за профессию
Выявим существующие опасности, дадим оценку и разработаем программу снижения
и управления всеми факторами, которые могут причинить вред людям
в процессе трудовой деятельности.
Работаем по всей России
Год основания компании
Оцененных рабочих мест
Довольных клиентов
Сэкономленных рублей
Строительство
Нефтяная отрасль
Бытовое обслуживание и сервис
Общественное питание
Культура
Образование
Тяжелая промышленность
Транспорт
Здравоохранение
Торговля и управление
Банковская сфера
Легкая промышленность
Связь
Образование
И другие
Оценка профессиональных рисков (ОПР) необходима для обеспечения безопасности и защиты здоровья работников. Это системный подход к выявлению, анализу и предотвращению угроз, которые могут нанести вред сотруднику на рабочем месте: стресс, падающие предметы, скользкие покрытия, вибрация и многое другое.
Оценка рисков помогает предприятиям соблюдать нормативные требования Российской Федерации, совершенствовать рабочие процессы, повышать производительность и обеспечивать охрану труда.
В этой статье мы рассмотрим методы и алгоритм анализа производства на предмет опасности для персонала.
Когда необходима ОПР
Трудовой кодекс Российской Федерации и Приказ Минтруда РФ регламентируют обязательность ОПР. Ответственность за ее проведение возложена на работодателя или привлеченного им эксперта. Процедура проводится в соответствии с установленным на предприятии порядком, а также в таких случаях:
- при вводе новых технологий, оборудования или материалов;
- при изменении технологического процесса, включая изменение условий труда или рабочей среды;
- при разработке новых методов организации труда или при интеграции новых рабочих мест;
- при выявлении новых небезопасных факторов или изменении уровня и характера воздействия уже известных факторов на работников;
- при производстве новой продукции или использовании новых сырьевых материалов.
Ответственность работодателя за непроведение ОПР
Оценка рисков обязательна для всех организаций независимо от их форм собственности и видов деятельности. Она является основой для разработки мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, а также для принятия соответствующих организационно-технических и медицинских мер по защите работников от воздействия вредных факторов.
По результатам проверки составляют документ, который содержит список выявленных угроз и план мероприятий по управлению охраной труда. Если процедура не проводилась или соответствующих документов у работодателя нет, он будет привлечен к административной ответственности. Размер штрафа зависит от организационно-правовой формы предприятия:
- ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 рублей.
Методы оценки рисков
Министерство Труда Российской Федерации разработало положения по выбору методов оценки рисков персонала на местах. Они носят рекомендательный характер. Это означает, что работодатель сам выбирает, какую методологию использовать. При этом он учитывает:
- Основной вид деятельности предприятия. Различные отрасли и виды деятельности могут иметь свои специфические риски. Например, для производства химических веществ или для работы в банке будут характерны свои опасности.
- Размер предприятия. Разные методы оценки могут быть более или менее подходящими для малых, средних или крупных предприятий в зависимости от их структуры, внутренней организации.
- Уровень проведения процедуры — предприятие в целом, один из отделов, конкретный рабочий процесс или даже индивидуальное рабочее место.
- Регулярность. Некоторые методы могут быть более удобны для долгосрочного наблюдения и оценки рисков, тогда как другие эффективны при краткосрочном анализе или в определенных промежутках времени.
- Тип вредных факторов.
- Цель ОПР. Некоторые методы оценки могут быть направлены на предотвращение неблагоприятных событий, а другие — на минимизацию их последствий.
- Законодательство.
При выборе методологии важно учитывать комбинацию всех этих факторов, чтобы ОПР была наиболее релевантной и эффективной для конкретной организации и ее работников.
Рассмотрим самые популярные методы оценки рисков.
Матричный
Базируется на использовании специальной матрицы, которая позволяет оценить уровень опасности на основе вероятности возникновения негативных событий и тяжести их последствий. Включает нескольких этапов:
- Сбор информации. На этом этапе осуществляется сбор данных о состоянии условий труда на предприятии, включая рабочие места, оборудование, СОУТ, уже принятые меры защиты, зарегистрированные несчастные случаи и другие релевантные факты.
- Разработка пула угроз. Идентифицируются угрозы, как на уровне отдельных видов работ, так и на местах, в разрезе профессий или структурных подразделений.
- ОПР. Оценивается вероятность возникновения негативных событий и степень тяжести последствий. На основании этой информации формируется матрица, где по вертикали указывается вероятность рисков, а по горизонтали — серьезность их воздействия.
- Разработка мер по снижению рисков — срочные мероприятия при высокой опасности, план действий при умеренных угрозах и постоянный контроль при низкой вероятности неблагоприятных событий.
- Составление документации. Фиксируются результаты ОПР и разработанные меры по снижению угроз.
Преимуществ матричного подхода:
- быстрый;
- финансово не затратный — оптимален для маленьких компаний.
Минусы:
- точность результата зависит от детальности анализа — чем больше учтено факторов, тем точнее ОПР, но тем более трудоемкий процесс.
Метод Файна-Кинни
Один из самых распространенных и часто используемых в оценке уровня вреда здоровью персонала на рабочих местах метод. Алгоритм:
- Идентификация опасностей: Определение и составление реестров возможных опасностей, которые могут присутствовать при выполнении служебных обязанностей.
- Расчет индекса профессионального риска (ИПР). Для каждой опасности перемножаются бальные значения трех показателей: вероятность возникновения опасности воздействие опасности на работника тяжесть последствий.
- Определение уровня риска. После расчета индивидуальных ИПР суммируются баллы для всех опасностей. Итоговая величина определяет уровень риска: 1000 и выше — очень высокий, требует немедленного прекращения работ 500 — 1000 — высокий, необходимо срочно принимать меры для снижения уровня опасности 300 — 500 — существенный, нужны меры по улучшению ситуации 100 — 300 — потенциальный, требует принятия профилактических мер меньше 100 — низкий, безотлагательные меры не нужны, достаточно постоянного контроль ситуации.
Преимущества:
- простота расчетов;
- наглядность;
- возможность получения количественной оценки угроз.
Недостатки:
- высокий уровень субъективизма.
Система Элмери
Метод Элмери основывается на систематическом наблюдении и оценке различных аспектов системы охраны труда на рабочем месте. Его особенность — использование заранее разработанных анкет для оценки различных факторов, оказывающих влияние на безопасность персонала.
Алгоритм:
- Определение границ рабочего места и маршрутов. Если рабочее место обширное, оно разделяется на несколько участков для более детального анализа.
- Разработка анкеты для наблюдений — содержит критерии оценивания для каждого из факторов, влияющих на безопасность труда. Этим критериям обычно дают характеристику «хорошо» или «плохо».
- Проведение наблюдений. Специалист проводит наблюдения за каждым фактором на рабочем месте, используя предварительно разработанную анкету.
- Подведение итогов. После завершения наблюдений подсчитывается количество «хорошо» и «плохо» по каждому критерию.
- Расчет индекса безопасности (Индекс Элмери) по формуле: количество «хорошо»/сумма «хорошо» и «плохо». Полученное значение переводят в проценты, умножая на 100%.
- Интерпретация результатов. Индекс Элмери показывает соответствие рабочего места требованиям охраны труда. Он выражается в процентах. Индекс принимает значение в диапазоне от 0 до 100%. Чем он выше, тем ближе рабочая среда к требованиям охраны труда.
Метод оценки профессиональных рисков ИБТ (Института безопасности труда)
Это количественный объективный подход, который построен на концепции риска из ISO 31000-2019. Позволяет оценивать риски и разрабатывать предупредительные меры, даже если на предприятии не происходило опасных событий. Ориентирован на будущее, что позволяет оценить вероятность наступления опасных событий и ущерба на предприятии в перспективе, с учетом плановой деятельности компании.
Позволяет объединить риски на отдельном рабочем месте и в подразделении, обеспечивая более полное представление о ситуации на предприятии.
Недостаток — необходимость обучения сотрудников применению данного метода или заказ сторонних услуг.
Есть также и другие способы ОПР. Детальнее о них расскажут сотрудники компании Safety Systems на консультации. Они помогут вам минимизировать количество несчастных случаев и профзаболеваний, повысить безопасность на производстве, избежать штрафов.
Выявить опасности, имеющиеся на рабочих местах
Снизить уровни производственного травматизма
Повысить степень безопасности производственных и технологических процессов
Избежать административного штрафа в связи с отсутствием данной процедуры в СУОТ
А также сделать переоценку рисков
Определение управления профессиональных рисков есть в статье 209 ТК РФ, в которой сказано, что управление профрисками – это элемент системы управления охраной труда. Обязанность работодателя ознакомить работников и кандидатов на вакансии с потенциальными рисками по их должности, профессии закреплена на законодательном уровне нормами ст. 212 ТК РФ. 95% новых правил содержат указание на необходимость не только проведения оценки профессиональных рисков, но и требования по применению их результатов.
Одна из наиболее важных задач работодателя на этапе перехода к новой законодательной базе по охране труда — просмотреть и применить результаты уже проведенной оценки рисков. Для новых организаций и ИП-работодателей нужно срочно организовать оценку профрисков.
Выбирая методы оценки риска и степени его допустимости для обеспечения безопасности выполнения работ, можно руководствоваться нормами Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230.5-2018.
Основой создания и обеспечения эффективного функционирования систем управления охраной труда с другими системами управления выступает ГОСТ 12.0.230.6-2018, введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 579-ст от 07.09.2018.
Примечание
В качестве примера расчета профессионального риска допускается использовать методику, предложенную национальным стандартом РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011, несмотря на то что официальное его действие прекращено с 01.03.2020.
Основные изменения по охране труда в 2021 году касаются существенного сокращения количества нормативных актов с 1 091 до 73.
В соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда, специалисты по ОТ должны:
- организовать проведение внеочередных видов обучения по охране труда (инструктажи, внеочередная проверка знаний новых правил);
- провести первичное присвоение групп работ на высоте для работников с высоким риском падения со средств подмащивания (в УЦ, имеющих учебно-тренировочные полигоны);
- актуализировать комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности
- • актуализировать комплект локальных нормативных актов работодателя, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Кроме того, для обеспечения безопасности работодателям разрешено контролировать выполнение работ с помощью технических средств и оборудования, обеспечивающих фото, видео или аудиофиксацию.
Федеральным законом № 503-ФЗ от 30.12.2020 внесены изменения, касающиеся времени действия декларации по результатам спецоценки условий труда.
Постановлением санитарного врача № 40 от 02.12.2020 введены новые Санитарные требования к условиям труда, в том числе к организации технологических процессов и рабочих мест.
Все изменения направлены на применение результатов оценки рисков на практике для повышения уровня безопасности, то есть принятия конкретных мер улучшения условий труда.
Штрафы, касающиеся профессиональных рисковНарушение работодателем нормативных требований охраны труда чревато привлечением к административной ответственности (статья 5.27.1 КоАП РФ).
Размер штрафных санкций:
- для юридических лиц — от 50 до 80 тыс. рублей, в том числе штраф может быть взыскан непосредственно с руководителя деятельностью предприятия — от 2 до 5 тыс. руб.;
- для ИП — от 2 до 5 тыс. руб.
В случае игнорирования выполнения предписания о проведении оценки профрисков сумма штрафа значительно увеличивается:
- с предприятий, выступающих в роли юрлиц, в доход государства взыщут от 100 до 200 тыс. руб.;
- индивидуальным предпринимателям, использующим труд наемных рабочих, придется заплатить от 30 до 40 тыс. руб.
Документированная процедура управления профессиональными рисками в организации (описывает используемый метод (методы) оценки уровня риска)
Перечень (реестр) опасностей в организации
Реестр с указанием установленных уровней по каждому риску
Карты оценки профессиональных рисков
План мероприятий по управлению профессиональными рисками
Классификация рисков подразумевает их систематизацию по разным критериям с учетом тяжести потенциальных последствий опасных событий.
В соответствии с приложением к правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, утвержденных правительственным Постановлением № 806, в действующей редакции от 06.10.2021, выделяют 6 классов рисков в зависимости от типа опасности (по возрастанию).
Для сведения
Пересмотр присвоенной категории риска и класса опасности возможен по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Перечень рисков на предприятииИсходя из специфики деятельности предприятия, в качестве потенциального опасных факторов, которые могут привести к негативным последствиям, рассматриваю разные виды опасностей.
В соответствии с п. 35 Типового положения (утвержденного Приказом Минтруда России № 438н) в перечень могут быть включены:
| № п/п | Опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью рабочих | Последствия |
|---|---|---|
| 1 | Механические |
Получение травм, тяжесть которых может колебаться в широких пределах, от несущественных ушибов до крайне тяжелых повреждений, угрожающих жизни человека:
|
| 2 | Электрические | Поражение током, электростатическим зарядом, в том числе при попадании молнии. Приводят как к легкому дискомфорту, так и к серьезным проблемам вплоть до смертельного исхода. |
| 3 | Термические | Ожоги, тепловой удар. |
| 4 | Воздействие микроклимата и климатических условий | Понижение температуры и повышение скорости движения воздуха способствуют усилению конвективного теплообмена и процесса теплоотдачи при испарении пота, что может привести к переохлаждению организма. Раздражающие или возбуждающие факторы окружающей среды вносят психологический дискомфорт. Как следствие, такая обстановка небезопасна для состояния здоровья, препятствует физической, интеллектуальной деятельности. |
| 5 | Воздействие тяжести и напряженности трудового процесса | Перенапряжение различных систем организма и, в частности, нервно-мышечного аппарата, приводит к развитию профессиональных заболеваний опорно-двигательного аппарата, периферической нервной системы. |
Штат сертифицированных специалистов
Аккредитованная организация
Собственный лабораторный центр
Выезд на объект
Поскольку закон не требует обязательного привлечения независимых экспертов для того, чтобы оценить вероятность нанесения вреда здоровью, развития профзаболеваний в результате трудовой деятельности, работодатель может это сделать самостоятельно или назначив ответственных лиц.
Прежде всего на основании приказа о проведении оценки профессиональных рисков должна быть создана комиссия, члены которой должны разбираться в практических аспектах оценки профрисков, уметь работать с документами и знать, как выявляются вредные и опасные факторы производства.
Комплекс последовательных мероприятий по выявлению опасностей проводится в утвержденном внутренним положением порядке.
Первым делом нужно определить перечень вероятных опасностей с учетом:
- применяемого оборудования и материалов;
- условий окружающей среды и состояния производственных помещений;
- видов выполняемых работ, используемых технологий.
Все работники организации заполняют анкеты, в которых отмечают частоту и вероятность того, что опасность возникает редко, часто или постоянно. На основе анализа источников информации нужно сформировать реестр идентифицированных опасностей, подлежащий регулярной и своевременной актуализации.
Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).
Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.
После идентификации рисков, определения вероятности и частоты наступления ущерба производят ранжирование - от опасности с высоким риском к низкому риску.
Образец реестра идентифицированных рисков
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
_____________/_____________
«_____» ____________ 2024 г.
РЕЕСТР ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫХ РИСКОВ
| Наименование рабочего места/подразделения | № карты оценки рисков | Трудовая функция | Код опасности | Наименование идентифицированных опасностей | Итоговый результат оценки рисков | Значимость риска |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Инженер по ОТ ___________________________
«___»____________________________ 2024 г.
Далее идет непосредственная оценка уровня рисков и вероятности последствий опасных событий для человека и бизнеса
Пример расчета профессионального риска офисного сотрудника:
| Виды деятельности | Наименование опасности | Фактор риска | Возможная степень тяжести | Индекс профессионального риска | Уровень риска | Мероприятия по устранению риска |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Работа с ПК | Опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт) | Персональный компьютер | Очень тяжелая, возможен смертельный несчастный случай | 20 | Небольшой риск | Меры не требуются |
| Передвижение по территории организации | Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или проскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям, мокрым полам | Неогражденный лестничный пролет | Очень тяжелая, возможен смертельный несчастный случай | 100 | Серьезный риск | Оградить лестничный пролет перилами |
Для управления потенциально опасными производственными факторами разрабатывается план мероприятий по снижению рисков.
В план обычно включают, например:
- замена оборудования, сырья и материалов;
- обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты, и так далее.
По результатам проделанной работы комиссия составляет отчет по оценке профессиональных рисков.
Унифицированных форм и бланков для заполнения отчетных сведений не существует.
Как правило, на первом листе указывают: где и когда проводились оценочные мероприятия с уточнением конкретных структурных подразделений, кабинетов, цехов, строительных площадок и прочих мест выполнения персоналом трудовых функций.
Далее перечисляют использованные для анализа потенциальных рисков документы, факторы, методы расчета индекса профриска как сочетания вероятности причинения ущерба и тяжести последствий.
Описывают принятые меры для уменьшения уровня потенциальной опасности.
Методы оценки профессиональных рисковДля оценки профессиональных рисков можно применять имеющиеся или разработанные самостоятельно методики. Подробнее читайте о методике в статье
В зависимости от целей оценочных мероприятии, наличия статистической информации используют прямые или косвенные методы.
В первом случае для оценки выбранных показателей рисков берут данные из имеющихся документов о непосредственных показателях ущерба и вероятности их наступления.
Косвенная методика основана на анализе отклонений контролируемых условий с требуемыми нормами и установлении причинно-следственной связи с рисками.
Из действующего приказа Минтруда № 438н (п. 37) следует, что при определении методов оценки уровня профессиональных рисков работодателем учитывает характер своей экономической деятельности и сложность выполняемых операций. Не в последнюю очередь на выбор и использование методов влияют человеческие факторы, особенно в тех случаях, когда необходимо принимать решения или использовать командные подходы. Особенно это касается производственных предприятий и крупного бизнеса. Также наиболее подходящий метод выбирается в зависимости от выполняемых процессов и операций.
Всего выбор возможен из 13 методов, представленных списком:
- контрольные листы;
- матричный метод;
- матричный метод на основе балльной оценки;
- анализ «галстук-бабочка»;
- анализ «затрат и выгод»;
- причинно-следственный анализ;
- метод анализа сценариев;
- метод анализа «дерево решений»;
- метод анализа уровней защиты;
- метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности;
- метод анализа первопричины;
- метод анализа влияния человеческого фактора;
- оценку профессионального риска для здоровья работников.
Несмотря на многообразие методик оценки рисков, принцип один: на основе объективной информации о фактических условиях труда разрабатывается план экстренных действий по исключению или минимизации рисков (компенсирующие меры).
6 этапов оценки профессиональных рисковПора приступать!
Вы звоните нам по телефону, направляете заявку на нашу электронную почту или оставляете заявку на сайте
На основе полученной информации, в зависимости от объема работы и специфики предприятия производим расчет и направляем коммерческое предложение
На данном этапе отовим проект договора и направляем Вам
Вы направляете нам необходимые документы по запросу
Полный аудит и анализ представленных Вами документов, выезд на предприятие при необходимости
Представляем Вам полный отчет о выполненной работе к данному этапу
Оценка профессиональных рисков не заменяет обязательную спецоценку рабочих мест по условиям труда (СОУТ), а дополняет ее. Причем суть и методика проведения процедур разные.
| Критерии сравнения | СОУТ | ОПР |
|---|---|---|
| Цель | Установить наличие на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и оценить уровень их воздействия на работника | Выявить опасности, оценить уровни профессиональных рисков |
| Кем проводится оценка | Работодателем совместно с аккредитованной организацией, имеющей лабораторию для проведения испытаний и исследований | Внутренней комиссией, созданной по приказу руководителя или с привлечением сторонних экспертных специалистов |
| Порядок проведения оценки | Регламентирован нормами ФЗ № 426 | Утвержден локальными положениями |
| Методы оценки | Методика утверждена Приказом Минтруда России № 33н в действующей редакции от 27.04.2020 | Работодатель определяет самостоятельно с учетом сферы деятельности и сложности выполняемых операций |
| Применение полученных результатов | Работникам, чьи условия труда признаны вредными и (или) опасными, устанавливаются положенные по закону гарантии и компенсации | Принимаются меры по снижению либо исключению рисков |
Бесплатная доставка документов
от 5 рабочих дней
Гарантия лучшей цены
Аккредитованная лаборатория
Работаем по всей России
Соответсвие ФЗ № 197
Зачем нам нужно проводить оценку профессиональных рисков?
Во-первых, в соответствии с законодательством, процедура оценки и управления профессиональными рисками должна быть выполнена каждым работодателем в обязательном порядке. В ходе проверок инспекторы Государственной инспекции труда и Прокуратуры уделяют этой сфере и эффективности внедренной системы оценки профессиональных рисков в частности особое внимание.
Во-вторых, оценка рисков поможет выявить необходимые меры по обеспечению безопасности на рабочих местах. Это поможет принять соответствующие решения и снизить риски наступления несчастных случаев, производственных травм, профзаболеваний.
Кроме того, оценка рисков положительно сказывается на социальной защищенности работников, что повышает уровень привлекательности организации как работодателя.
Можем ли мы самостоятельно провести оценку проф. рисков?
Да, можете. Законодательство не запрещает организациям проводить эту процедуру самостоятельно. И если в организации принято решение самостоятельно провести оценку, своими силами, то нужно разработать алгоритм. Однако, из-за того, что процедура оценки является сложным и трудозатратным процессом, многие организации предпочитают доверить этот процесс специализированным организациям.
Что из себя представляет оценка проф. рисков?
Как правило, процесс управления рисками состоит из трех этапов:
- идентификация (или выявление) опасностей;
- оценка уровней рисков;
- разработка решений и специальных мер по снижению и контролю уровней рисков.
Какой-либо специально регламентированной процедуры по оценке рисков законодательством не предусмотрено.
Мы разработали и успешно применяем свой алгоритм процедуры оценки.
Результатом оценки профессиональных рисков является комплект необходимых документов (отчет или отдельные документы), в соответствии с которым осуществляется
дальнейшие действия организации по управлению рисками.
Что нужно от нас для проведения оценки проф. рисков?
Для оценки нам нужна следующая документация:
- сводная ведомость СОУТ;
- штатное расписание;
- сведения о несчастных случаях;
- положении организации о СОУТ (в случае наличия).
Указанный перечень не исчерпывающий, могут потребоваться и иные документы
Какие сроки выполнения оценки?
В зависимости от объема работ сроки проведения оценки могут составлять от 3 дней до 6 месяцев. Количество комплектов приборов позволяет нам проводить оценку 80 000 рабочих мест в месяц.
Кто не должен проводить оценку рисков?
Компании без рабочих мест. То есть оценке не подлежат вакантные места. Если у ИП нет сотрудников, то оценивать также ничего не нужно.
