Производственный контроль (ПК) — это система организационных мероприятий, направленных на обеспечение соответствия процессов, продукции или услуг установленным стандартам качества, безопасности и эффективности. Включает планирование, наблюдение, оценку, коррекцию всех этапов производства с целью минимизации рисков, а также оптимизации ресурсов.

Из такого определения может сложиться впечатление, что контроль необходим только тем компаниям, у которых есть производство в классическом понимании этого слова. Значит ли это, что в офисной среде он не проводится? Узнаете в этой статье.

Кто должен осуществлять производственный контроль

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ закрепляет обязательство проведения производственного контроля всеми юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, вне зависимости от сферы деятельности. Соответственно, в офисе также проводится ПК. Его цель — поддержание безопасности человека и окружающей среды, а также безвредности работ, осуществляемых компанией.

Какие опасности существуют для офисных работников 

Часто офисная работа ассоциируется с меньшей опасностью по сравнению с работой где-то в цехах или карьерах. Вроде бы логично: нет (или практически нет) физической нагрузки, контакта с вредными веществами, факторов внешней среды, которые нельзя взять под контроль. Несмотря на отсутствие явных опасностей, работа в офисе не лишена рисков для здоровья и безопасности сотрудников. Например:

• Шум — разрывающиеся телефоны, громкие разговоры с клиентами, шум принтеров и кондиционеров. Постоянное шумовое загрязнение может вызывать преждевременное утомление, стресс, снижение концентрации внимания.
• Освещенность рабочего места. Недостаточное или избыточное освещение может негативно сказываться на зрительном комфорте, вызывать усталость глаз, головные боли, безвозвратное снижение остроты зрения.
• Микроклимат. Неблагоприятный микроклимат в офисе (некомфортная температура или влажность, недостаточная циркуляция воздуха) может привести к дискомфорту, хроническим заболеваниям дыхательных путей.
• Качество воздуха. Из-за пыли, дыма, паров химических веществ и других загрязнений могут возникнуть проблемы с дыхательной системой, развиться аллергическая реакция.

Несмотря на отсутствие физических нагрузок, в офисе все же возможны травмы, например, из-за падения на скользком полу, удара о выступающий объект (когда мебель не эргономичная, планировка пространства создана без учета пешеходных потоков, недостаточно освещены лестницы или коридоры).

Формирование здоровой рабочей среды включает управление этими факторами. Чтобы выявить опасности, а также минимизировать их негативное воздействие на здоровье работников нужно провести производственный контроль.

Ответственность за проведение ПК

Ответственность за проведение ПК на предприятии несет руководитель — в соответствии с № 52-ФЗ. Он обязуется проводить лабораторные исследования, различные санитарно-эпидемиологические мероприятия для контроля качества рабочих условий.

Для планирования и выполнения обязательных процедур разрабатывается программа ПК. Контроль за выполнением исследований, предусмотренных документом, осуществляет Роспотребнадзор.

Программа контроля

Программа производственного контроля разрабатывается на этапе создания предприятия. Это обязательный документ, независимо от формы собственности компании или численности сотрудников. Он структурирует и систематизирует план действий, направленных на соблюдение санитарных и других норм на производстве.

Цель программы состоит в оперативном контроле за выполнением требований, установленных законодательством и внутренними положениями компании.

Единая форма документа не предусмотрена на государственном уровне, но есть общие положения, которые обязательно включают в него:

• информация о направлениях и особенностях деятельности организации;
• сведения о структуре организации;
• план мероприятий по реализации производственного контроля;
• список должностных лиц, ответственных за ПК;
• ссылки на законодательную базу;
• разъяснения определений и сокращений;
• сведения об организации медицинских осмотров сотрудников, санитарно-гигиеническом обучении;
• график проведения и объем исследований на рабочих местах;
• перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов и иных ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения.

Каждая компания конкретизирует общие положения в зависимости от отрасли и специфики работы.

Документ является бессрочным, но может подвергаться корректировке при изменении видов деятельности организации или других условий, влияющих на безопасность рабочих мест.

Как проводят ПК в офисе

Общий порядок организации и проведения производственного контроля в офисной среде установлен Санитарными правилами СП 1.1.1058-01:

• Идентификация опасностей и оценка рисков. Осуществляется анализ рабочих процессов и условий труда для выявления угроз и оценки возможных негативных последствий для здоровья работников в офисе.
• Обучение и инструктаж Работники офиса должны быть проинформированы о правилах и мероприятиях безопасности на рабочем месте. Для этого проводятся образовательные мероприятия и проверки знания техники безопасности.
• Контроль за соблюдением санитарных норм и положений программы ПК.
• Проведение проверок и аудитов со стороны уполномоченных органов, таких как Роспотребнадзор, для оценки соблюдения требований безопасности на предприятии.
• Корректировка. Проведенный контроль позволяет выявлять недостатки и проблемы в системе безопасности. На основе полученных данных вносятся коррективы и улучшения в программу ПК для повышения эффективности и обеспечения безопасности работников.

Эти шаги помогают создать безопасную и здоровую рабочую среду в офисе, соблюдая установленные санитарные правила и требования безопасности.

Исходя из пункта 2.5 Санитарных правил СП 1.1.1058-01, организация имеет право использовать собственную лабораторию, свой инструментальный парк для проведения проверок на рабочих местах в рамках ПК. Однако, если ресурсы собственной лаборатории ограничены и не позволяют выполнить необходимые измерения, организация должна обратиться к аккредитованной лаборатории.

Что будет, если не проводить ПК

Несоблюдение порядка проведения ПК может иметь серьезные последствия, включая административную ответственность и штрафные санкции. Штрафы могут достигать следующих сумм:

• для граждан — 30 000 р;
• должностных лиц — 500 000 р;
• ИП — 1 000 000 р;
• юрлиц — 1 000 000 р.

Кроме штрафа возможно ограничение деятельности компании на 90 дней.

Кроме ответственности перед законом, непроведение производственного контроля чревато также другими негативными последствиями:

• Репутационные риски. Несоблюдение санитарных норм может негативно сказаться на репутации предприятия, доверии со стороны клиентов, партнеров, общественности.
• Потенциальные угрозы здоровью. Не проводя контроль на производстве, работодатель не сможет выявить угрозы для здоровья работников или клиентов, не сможет предупредить негативное воздействие или минимизировать последствия. В некоторых случаях проблема будет прогрессировать, что может привести, например, к распространению инфекционных заболеваний.
• Снижение продуктивности и, соответственно, прибыли. Болезни или травмы сотрудников приводят к их временному (или постоянному) выбытию, что может повлечь за собой простои, увеличение нагрузки на других специалистов.

Заказать проведение ПК можно в Safety Systems. Мы выполняем работы в правовом поле, в частности, в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 — в срок от одного дня. У нас собственная лаборатория. Наши специалисты всегда выезжают на объекты для проведения оценки — это обязательное требование, закрепленное законом.

По результатам проверки они подадут отчет в Роспотребнадзор и СЭС.